來源： 陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2024年，我廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，牢記“國之大者”，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任，對照《生態(tài)環(huán)境保護責任清單》《陜西省推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護工作的若干措施》（陜環(huán)委〔2023〕1號），狠抓城鎮(zhèn)污水收集處理、垃圾治理、施工揚塵監(jiān)管、綠色城鄉(xiāng)建設等工作。現(xiàn)就有關情況報告如下。

一、工作開展情況

（一）堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。

一是強化組織領導。全年8次召開廳黨組會，組織學習習近平總書記關于生態(tài)環(huán)境工作重要批示指示精神，聽取相關工作進展，對全省住建領域生態(tài)環(huán)境保護工作進行安排部署；召開全省建筑垃圾治理暨住建領域生態(tài)環(huán)保問題整改工作推進會，深入分析問題原因，組織各市全面開展“舉一反三”，著力完善監(jiān)督管理制度，加強事前和事中監(jiān)管，從源頭防范生態(tài)問題發(fā)生，以實際行動推進全省生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉。二是加強部門協(xié)同。指導各地梳理排水管網(wǎng)建設方面短板弱項，積極謀劃2025年建設項目，以《關于請對排水管網(wǎng)建設項目加強支持的函》（陜建城函〔2024〕78號），書面函請省發(fā)展改革委加大支持。會同省發(fā)展改革委，指導全省各市編制《城市地下管網(wǎng)管廊及設施建設改造實施方案（2024-2028年）》，加快補齊城市地下基礎設施短板。三是扎實做好問題整改。廳主要領導每年對反饋問題重點項目進行督導調研，廳分管領導按季度對整改工作推進情況進行督導調研，推動問題整改。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題，我廳牽頭整改3項，已完成2項，正在按計劃推進1項（已完成，正在申請銷號）。黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問題，2021年我廳牽頭整改1項，正在按計劃推進（2025年12底前完成）；2022年我廳牽頭整改5項，已全部完成銷號;2023年我廳牽頭整改2項，1項完成整改，1項正在按計劃推進。印發(fā)《陜西省住建領域2023年黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改方案》（陜建發(fā)〔2024〕126號），確保相關問題按時推進整改到位整改。

（二）加快城鎮(zhèn)生活污水收集處理提質增效。

會同省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關于開展城鎮(zhèn)污水收集處理專項排查整治工作的通知》，組織各地開展專項排查整治，派出專家組對各地排查情況開展省級評估，幫助各地找出污水處理短板弱項，持續(xù)提升處置效能。印發(fā)《關于進一步加強城市污水處理廠運行監(jiān)管有關工作的通知》，完善“四清一責任”工作機制，確保污水處理和污泥處置始終處于良好運營狀態(tài)。會同省生態(tài)環(huán)境廳等5部門印發(fā)《關于加強城市生活污水管網(wǎng)建設和運行維護的通知》（陜建發(fā)〔2024〕79號），加快城市生活污水管網(wǎng)補短板，建立運行維護長效機制，提升城市生活污水收集效能。印發(fā)《關于進一步加快推進城市排水管網(wǎng)雨污分流改造的通知》（陜建城發(fā)〔2024〕12號），指導各市因地制宜推進雨污分流改造，加快設施建設，排水管網(wǎng)密度達到9.8公里/平方公里，較上年提高16.8%，城市污水處理率達96.6%。開展城市黑臭水體整治專項行動，地級及以上城市黑臭水體保持長制久清標準，縣級市黑臭水體消除比例達到100%。

（三）健全城鎮(zhèn)垃圾收運處置體系。

繪制垃圾處理地圖，形成《陜西省城鎮(zhèn)生活垃圾處理評估報告》，開放垃圾分類科普教育基地71座，連續(xù)兩年在全省范圍內開展垃圾分類宣傳周活動。會同省公安廳、省交通運輸廳印發(fā)《建筑垃圾運輸專項整治行動方案》，開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動，加強運輸環(huán)節(jié)管理；會同省級八部門印發(fā)《陜西省城市建筑垃圾專項整治工作行動方案》，從建筑垃圾排查對象、排查范圍、排查方式3個方面，建筑垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用和處置6個環(huán)節(jié)開展建筑垃圾排查整治工作，嚴厲查處違法違規(guī)行為。持續(xù)依托衛(wèi)星遙感監(jiān)測技術監(jiān)測農(nóng)村生活垃圾非正規(guī)堆放點，進一步健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。全省建成建筑垃圾填埋場48個，資源化處理項目82個，建筑垃圾綜合利用率達到64.93%；城市、縣城道路機械化清掃率分別達到89%、80%；全省城市生活垃圾分類覆蓋率達到95.5%，全省農(nóng)村生活垃圾進行收運處理的自然村比例達到94.14%。

（四）打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。

制定《建筑工地施工揚塵治理導則》，細化施工現(xiàn)場揚塵防治標準，強化施工工地在線揚塵監(jiān)測設施建設，全省安裝率達91.4%，工地PM10指標報警率降幅達21.2個百分點。強化道路清掃保潔力度，采用吸塵式機械化濕式清掃作業(yè)，全省關中城市建成區(qū)道路機械化清掃率達到91%，陜北、陜南城市建成區(qū)達到89%。餐飲油煙治理成效顯著，2024年，全省累計檢查餐飲單位601394家次，發(fā)現(xiàn)問題12838個，整改完成11987個，問題整改率93.39%。

（五）推進城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展。

提請省人大頒布《陜西省民用建筑節(jié)能與綠色發(fā)展條例》，將綠色發(fā)展理念融入建筑全生命周期管理，以立法推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展。印發(fā)《關于2023年綠色建筑創(chuàng)建行動進展情況的通報》，總結分析全省年度綠色建筑創(chuàng)建行動和目標任務完成情況。組織開展全省建筑節(jié)能與綠色建筑工作推進會，全面分析各地發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)籌推動建筑節(jié)能和綠色建筑各項目標任務落地落實。全年綠色建筑竣工面積達到4107.39萬平方米，占新建建筑的97.03%。推動地熱能在建筑領域的利用，累計建成地熱能供暖面積5993萬平方米。嚴肅查處未取得建筑工程施工許可的建設工程項目，開展建筑市場督導整治，2024年以來共查處未取得施工許可開工建設行為168起。

二、下一步工作安排

（一）加快補齊污水處理設施短板。

督促污水處理廠運營者嚴格按照規(guī)范流程運行管理，確保出水水質穩(wěn)定達標，杜絕污水直排。加快推進污水管網(wǎng)建設改造，針對城市污水處理廠進水生化需氧量（BOD）濃度低于100mg/L問題，圍繞服務片區(qū)管網(wǎng)規(guī)劃與建設，制定完善“一廠一策”系統(tǒng)化治理方案，明確治理目標和措施。指導各地結合污水管網(wǎng)排查情況，加快推進城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)雨污錯接混接點改造、管網(wǎng)更新、破舊管網(wǎng)修復改造，提升污水收集效能。開展城市黑臭水體整治專項行動，指導各地落實好防止城市黑臭水體返黑返臭機制，不斷提升長效管理水平，確保長制久清。

（二）推動城鄉(xiāng)垃圾治理工作提質增效。

強化垃圾分類設施建設，推動解決垃圾分類“先分后混”“混裝混運”問題，補齊設施短板，提高分類的系統(tǒng)化處理水平。指導各地加快落實《陜西省建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃》，加快推動建筑垃圾填埋、資源化利用設施規(guī)劃項目落地。指導各地結合實際情況，因地制宜，進一步拓展優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾治理模式，完善提升農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。

（三）打好住建領域大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。

指導各地市每月上報揚塵治理數(shù)據(jù)，嚴格落實建筑施工工地揚塵管控責任，督導各地采取有效措施深抓工地管理和治污減排。全力加強道路揚塵治理，持續(xù)加強城市道路清掃保潔精細化管理。大力開展餐飲油煙治理，督促各地嚴格落實餐飲油煙治理要求。

（四）推進綠色城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展。

積極開展《陜西省民用建筑節(jié)能與綠色發(fā)展條例》宣貫工作，健全建筑節(jié)能和綠色建筑管理體制機制。督促項目責任主體全面落實建筑節(jié)能和綠色建筑相關政策法規(guī)及標準要求，形成項目建設全過程閉合監(jiān)管體系，不斷提升監(jiān)管水平。持續(xù)推進裝配式建筑項目示范及新技術、新材料的應用試點和推廣。加強裝配式建筑全過程質量監(jiān)管，積極拓展裝配式鋼結構應用場景。

（五）持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境問題整改。

堅持問題導向，對已完成整改的事項開展“回頭看”，切實鞏固整治成效，對正在按計劃推進的事項，督促指導地市落實整改措施，確保按期完成任務。進一步優(yōu)化方案計劃，結合工作進展和實際情況，指導相關地市及時調整優(yōu)化整改方案，細化工作計劃，強化工作措施。進一步完善制度機制，建立問題清單、任務清單、責任清單，定期調度通報工作進展，持續(xù)加大整改推進力度。

              陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳　　　

                          2025年4月28日